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何志东同志在全市老干部工作暨关心下一代工作会议上的讲话

日期:2018-04-19 11:12:30        来源:办公室        阅读:2703        【字体:  


在全市老干部工作暨关心下一代工作会议上的讲话


中共郴州市委组织部副部长、老干部局局长   何志东

(2018年4月18日)


同志们:

根据会议安排,下面我报告全市老干部工作。等会,江波部长将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。

一、认真总结2017年老干部工作

2017年,在市委、市政府的正确领导和市委组织部的关心指导下,全市老干部工作部门深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,紧扣时代脉博,把握发展机遇,深入推进老干部工作转型发展,较好地完成了目标任务。

(一)尊老敬老的社会氛围更加浓郁。一年来,全市各级老干部工作部门从大处着眼,站在营造尊老敬老的社会氛围的高度来抓老干部工作,着力构建领导带头尊老、部门协调护老、社会参与爱老、个人家庭孝老的工作格局。一是争取领导重视。通过及时汇报老干部工作情况、邀请领导参加有关老干部活动等形式,争取领导的重视与支持。2017年,易鹏飞、刘志仁、陈雪楚、蒋锋、江波等市领导对老干部工作多次作出重要批示,多次参加老干部活动,带头对老干部进行上门慰问。第五次市委常委会议还专题听取了老干部工作情况汇报。二是协调部门配合。切实加强与组织、财政、编制、人社、卫计、宣传等部门的协调沟通,部门单位大力支持老干部工作,爱护老干部的合力进一步增强。组织、财政、编制、人社、卫计等部门继续对涉及离休干部的经费安排、看病就医、药费报销、体检安排等实行“绿色通道”,有的实行专窗办理、优先安排。市委组织部加强对离退休干部党建工作的督促指导,市绩效办继续将老干部工作纳入全市综合绩效评估内容,宣传部门积极宣传老干部的集体活动情况和先进典型事迹,引导全社会关注老干部工作,学习老干部先进典型。8月份,市委组织部、市财政局、市人社局联合下发《关于贯彻落实湘办[2017]32号文件有关事项的通知》。三是发动老干部参与。一年来,我们依托老年大学、老干部书画协会、老干部诗词协会、老干部艺术团等涉老团体组织,来到公园广场,走进乡镇街道,奔赴广大农村,深入田间地头,开展契合时代主题的展演活动,给我市发展加油鼓劲助威,为全市经济社会建设贡献一份来自老干部队伍的力量。据统计,去年,仅市本级各涉老团体到广场、社区、敬老院、扶贫点等地方开展的慰问演出就达20余场。

(二)“两项待遇”落实更加规范。通过多年以来对离休干部数据的采集,逐步建立完善离退休干部居住位置、健良状况、主要疾病、子女住址和联系电话等方面的信息,以备在老同志有需要或发生突发情况时能够给予及时的服务。在老干部生活待遇落实方面,协同有关部门,按时给老同志发放离休费,及时发放各种政策性补贴等,实现了零延误、零差错。2017年,市直企业离休干部规范补贴、部分事业单位离休干部相关费用、困难企(事)业单位离休干部无固定收入配偶遗孀生活补助、市直困难企(事)业单位离休干部年终一次性奖金、春节节日补贴等项目的发放等,通过专户管理、多人审核、层层把关,确保了不错发、不漏发、不迟发。认真热情接待离退休干部来信来访,积极与各职能部门衔接、协调,妥善处理老干部信访问题,为广大老干部及其配偶(遗孀)争取最大的利益。一年来,共接待来人来访100余人次,全年没有发生一起因老干部工作服务不到位越级到省级部门上访的情况。政治待遇方面,认真落实了组织老同志阅文、参加政治学习等制度,较好地坚持重大节日走访慰问、就近就地参观考察和老干部健康体检等制度。2017年,市本级组织了厅级离退休干部赴北湖参观考察经济社会发展情况,召开了“畅谈十八大以来变化,建言十九大胜利召开”离退休老同志座谈会,还慰问市直困难离休干部、遗孀52人,按规定组织走访了15名长期居住在省外的离休干部,看望住院厅级离退休干部26人次。在尽力做好“两项待遇”具体工作的同时,我们还积极争取从政策上为老干部各项待遇的落实理顺机制,做足保障。根据湘办[2017]32号、湘老干[2017]33号等文件精神,市委组织部、市委老干部局、市财政局、市人力资源和社会保障局四部门又联合下发《关于贯彻落实湘办[2017]32号文件有关事项的通知》(郴老干发[2017]18号),就离退休干部经常性学习教育和各项政策保障作出了明确要求,及时解决了我市老干部工作发展中的一些瓶颈问题,进一步保障了“两项待遇”的落实,为我市老干部工作的健康快速发展奠定了基础。为进一步探索离退休干部服务管理新模式,创新开展了高龄离退休干部服务需求与城区志愿服务供给相结合的服务管理模式,出台《在市直离退休干部中开展志愿帮扶工作的实施方案(试行)》,委托社工组织为居住在郴州市城区内的市直单位困难离休干部和市委老干部局服务管理的困难厅级退休干部提供每月8次的居家养老服务,切实为老干部办实事、做好事,为完善和创新离退休干部服务管理工作提供了有益尝试。

(三)“三项建设”更加有力。一是深化离退休干部“两学一做”学习教育。印发《关于试行离退休干部党支部主题党日的意见》等四个推进“两学一做”学习教育常态化制度化文件,在全市开展争创“五好”离退休干部党支部和“五好”离退休干部党员活动。2017年各地各单位组织离退休老同志集中学习中省老干部工作文件、党章党规和习近平总书记系列重要讲话400余次,开办理论学习大课堂200余次。党的十九大召开期间,各地各单位以各种形式组织广大离退休干部党员集中观看十九大盛况,畅谈心情感受。十九大召开后,又通过专题辅导、座谈交流等形式,交流学习心得,畅谈发展变化。二是建全离退休干部党建工作机制。成立市、县两级离退休干部工委,逐步配齐离退休干部工委专职副书记,将离退休干部党建工作纳入了对各地各单位党建考核与绩效考核的总体范畴,切实增强了各地各单位对离退休干部党建工作的重视与支持。三是规范离退休干部党组织建设。有针对性地举办了离退休干部党支部书记业务培训,开展了离退休干部党组织和党员基本情况调查统计,召开了离退休干部党建工作座谈会,落实了离退休干部党组织学习活动经费和离退休干部党组织负责人工作补贴,有效提高了离退休干部党组织负责人的业务能力,进一步规范了离退休干部党组织管理。

(四)离退休干部活动更加丰富。一是主题活动纲举目张。去年,在全市离退休干部中开展“银发赞郴州,喜迎十九大”主题活动,引导离退休干部把智慧和力量凝聚到推动我市各项事业发展上来。4月28日,召开“畅谈十八大以来变化,建言十九大胜利召开”座谈会,共整理出25条建议呈送市委、市政府主要领导阅示。市委书记、市人大常委会主任易鹏飞批示:“老领导、老同志提出的这些建议,都事关郴州发展,印发在职市级领导细阅、思考,并请相关市领导组织相关部门认真研究,拿出意见,市委、市政府专题研究,逐步抓好落实”。根据易书记批示精神,市委办、市政府办将所有意见建议分条梳理,分解任务,并以两办文件交办给各相关单位限期解决。各地各单位也积极参与“增添正能量”活动,在活动载体设计、活动组织形式、活动品牌打造等方面,成效明显,特别是在银发“谈郴州、赞郴州、助郴州、暖郴州”四个方面,结出了丰硕成果。二是文体活动异彩纷呈。依托关工委、老年大学、老干部艺术团、老干部书画协会、老干部诗社、老年科协、老年体协、老干部摄影协会等涉老团体,组织开展了丰富多彩的文化、艺术、体育活动。以龙定鼎老市长为组长的“五老”志愿者分队,深入基层和单位宣讲十九大精神,受到广泛好评。市关工委牵头开展创建“全国青少年普法教育示范市”积极为青少年开展普法教育。市老干部(老年)书画家协会举办建党96周年书画作品展,市老年大学开展“喜迎十九大、颂歌献给党”合唱比赛和教学成果汇报展演等,充分发挥了老同志才艺,展示了我市老年人风采,为社会传递了正能量。

(五)老干部工作队伍更加精干。一年来,各地各单位老干部工作部门积极开展思想政治建设,采取多种措施,引导干部职工学习我国、我党、我军的历史,从内心深处树立对老干部的崇敬之心,培养与老干部的朴素感情,坚定从事老干部工作的责任感和自豪感。大力加强作风建设,进一步完善内部管理制度,着力打造一支乐于奉献、精干高效的老干部工作队伍。去年,市委老干部局被评为全国第三届“关爱明天、普法先行”——青少年普法教育活动先进单位、“全省老干部工作先进集体”。

二、全力推进今年的老干部工作

2018年,我市老干部工作的总体目标是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面落实新时代党的建设总要求,认真贯彻全国、全省老干部局长会议部署,坚持稳中求进工作基调,坚持精准服务工作理念,坚持求真务实工作作风,进一步加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设,精心做好离退休干部服务工作,积极引导离退休干部为党和人民事业增添正能量,不断提高离退休干部工作质量和水平。

(一)准确把握“不忘初心、牢记使命”的要义,全面加强离退休干部“三项建设”。今年是党的十九大召开之后的开局之年,学习贯彻十九大精神是当前老干部工作的首要政治任务。党的十九大报告开宗明义,提出“不忘初心、牢记使命”,我们要采取多种措施,组织离退休干部学习贯彻党的十九大精神。今年的全国老干部局长会议强调,离退休干部工作的本质就是党建工作,说到底是政治工作,加强党建工作必须加强离退休干部工作,推动离退休干部工作更好地融入新时代党的建设伟大工程。因此,我们要将组织离退休干部学习贯彻十九大精神与加强离退休干部“三项建设”结合起来,引导老同志们“不忘初心,牢记使命”,不断加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设。一是要坚持把政治建设摆在首位,引导广大离退休干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导。老干部工作说到底是政治工作,必须旗帜鲜明讲政治,切实强化政治建设的统领地位和作用。加强老干部工作的政治建设,就要引导老干部坚决维护习近平总书记在全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。老同志们政治觉悟高,威信威望高,对党感情深,思想观念和言行举止对其他党员干部特别是年轻同志有很大的示范性和影响力,要持续引导和保护好老同志的政治热情,使之成为加强政治建设的重要力量。二是要以思想建设为主线,切实加强离退休干部思想政治工作。思想是行动的先导。我们要精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要采取专题辅导、集中培训、巡回宣讲、支部学习、座谈讨论等形式,引导老同志全面准确地领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、科学体系、精髓要义、实践要求。要采取多种措施,运用各类渠道,广泛深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导他们珍惜光荣历史、不忘革命初心、永葆政治本色。三是要以提升组织力为重点,进一步加强和改进离退休干部党组织建设。提升组织力,是十九大提出的新命题,抓住了基层党组织建设的要害,指明了新时代基层党建工作的努力方向。要认真落实中办发[2016]3号文件要求,把离退休干部党组织建设纳入本地区本部门党的建设的总体布局和基层党组织建设总体规划,与其他领域党建工作同部署、同推进、同考核。要进一步理顺组织部门、老干部工作部门、机关党委、离退休干部党(工)委之间的关系,建立分工明确、责任清晰、运转顺畅的工作机制。要创新组织设置和活动方式,按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则,灵活设置离退休干部党组织,保证每一名党员都在党组织的教育管理之中。要积极探索在老同志集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或临时党组织,倡导离退休干部党员采取“一方隶属,多重管理”方式,就近参加组织生活。要严格组织生活,认真落实“三会一课”制度,引导离退休党员始终牢记党员身份,自觉做到党的意识不弱化、党员标准不降低、党内生活不脱离。要加强党务工作队伍建设,选优配强离退休干部支部带头人。要完善保障机制,建立稳定的党组织工作经费保障机制。

(二)深刻认识“精准理念”的内涵,进一步落实离休干部“两项待遇”。习近平总书记反复强调,做工作“贵在精准、重在精准,成败之举在于精准”。我们的各项工作一定要科学精准、务实管用,不能大而化之、“撒胡椒面”。当前,我市离休干部“两项待遇”落实机制基本完善,政治待遇已形成惯例,生活待遇按规定落实。可以说,“两项待遇”面上的工作基础已相当完备。今后工作的着力点,应该向老同志提供个性化、多元化服务的方向转变。这就要求我们要进一步树立精准理念,精准把握老同志需求,精准提供个性化服务。因此,一定要转变思想观念,敢于打破惯性思维,及时调整不适应新时代要求的思维方式,创造性地开展工作。要把调查研究这个法宝用到落实“两项待遇”上来,多走进老同志当中,摸清情况,弄准问题、倾听意见,切实了解老同志所思所想,所需所盼,全面深入准确地发现问题,精准发力解决问题。要对“两项待遇”工作进行精准谋划,使得我们的服务与离休干部整体进入“双高期”的实际情况相适应,与加强离退休干部服务管理工作的新要求相匹配。近年来,有的县市区针对离休干部年高体弱的实际,采取送学上门、发送微信短信、将文件翻印成大字号等措施,就是落实“精准理念”的一种具体体现,今后还要进一步发扬和推广。对于老同志反映强烈的问题和一些久拖不决的“老大难”问题,我们更要发扬精准精神,找准症结,对症下药,精准破解难题。当前,科技发展日新月异,“大数据”浪潮涌动,老干部工作者也要有“大数据”思维,要勇于尝试运用现代科技手段,提高获取、分析、运用数据的能力,为摸清需求底数、精准给予服务提供有力支撑,使老干部工作更加科学、准确、高效。

(三)坚持为党和人民事业增添正能量价值取向,更好地发挥离退休干部作用。增添正能量活动是近年来离退休干部工作的一个品牌,要继续用好这个品牌,把离退休干部身上的正能量激发出来,自觉为新时代中国特色社会主义伟大事业作出新的更大贡献。今年要扎实开展“增添正能量、共筑中国梦”主题活动,不断把正能量活动深入开展下去。要聚焦精准脱贫、乡村振兴等重大战略,围绕各地各部门决胜全面小康重点任务,结合选聘退休优秀党员干部充实基层党务工作力量等重点工作,继续深入开展三大正能量系列活动。要以纪念改革开放40周年为契机,在离退休干部中组织开展“我看改革开放新成就”专题调研,广泛听取离退休干部的意见和心声。各地各部门要围绕这一主题开展丰富多彩的活动,引导离退休干部在体验参与中更多地点赞鼓劲、建言献策,为推进中国特色社会主义伟大事业汇聚强大正能量。要继续做好老干部网宣工作和关心下一代工作,支持老干部(老年)书画协会、老年科协、老年体协、老干部诗社等涉老社会组织加强自身建设、发挥更大作用。要聚焦主题灵活设计载体、搭建平台,引导离退休干部党员继续发挥政治、经验和威望优势,在社区、老年社会组织、老干部(老年)大学班级以及老年兴趣爱好团体党组织中带头发挥作用,引领带动更多的社会老年人更加听党话、跟党走,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(四)充分尊重老同志“对美好生活的向往”,积极为老同志办实事做好事解难事。党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。如何更好满足老干部日益增长的美好生活需要,对新时代老干部工作提出了新任务新挑战。习近平总书记指出,要牢固树立以人为本、服务为先的理念,不断为老同志老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件;衡量老干部工作做得怎么样,关键看老干部满不满意、心情舒不舒畅。他还强调各级党委政府要切实把老干部工作提上重要日程,党政主要领导要亲自关心过问,带头联系老干部,带头与老干部交朋友,及时研究解决老干部工作中的重大问题和重要事项。这些重要论述,为我们的工作指明了方面,提供了根本遵循。同时,当前老干部工作也出现一些新变化,面临新局面。一方面随着社会分工融合的加剧,老干部队伍的年龄跨度大,思想活跃,兴趣爱好多样,特别是异地居住,流动频繁等更加普遍,对服务管理提出了新的要求;另一方面,随着人口老年化趋势加剧,高龄比例增加,而且空巢家庭比例较大,对日常照料、医疗陪护、精神慰藉方面的需求变得日益突出。我们要针对这些新变化,坚持以习近平总书记关于老干部工作的重要论述为遵循,强化问题意思和求解思维,深入研究老干部工作面临的新问题和新挑战,努力在服务理念、管理体制、工作机制、方法手段上实行与时俱进,着力在精细化、优质化、便利化、个性化上下功夫,不断提高服务质量和水平,更好地满足离退休干部对美好生活的期待,让他们安享幸福晚年。要持续深入抓好中办发〔2016〕3号、湘办发〔2016〕21号、湘办〔2017〕32号、湘老干〔2017〕33号和郴办发〔2016〕36号、郴老干发〔2017〕18号等文件的贯彻落实工作,更好地为老干部办实事做好事解难事。今年计划开展“访民情解民忧暖民心——离退休干部大走访”活动,及时了解离退休干部所需所求,通过党内关怀、互助关爱,进一步加大困难帮扶力度,帮助有特殊困难的老党员家庭解决实际困难,特别关注那些重病、高龄、失能、失独、空巢、独居、家庭负担重的老干部,帮助他们解决燃眉之急。要继续做好市老干部休养所驻所老干部服务管理工作,通过一件件具体的服务、一句句温暖的话语,让老干部安心、舒心、暖心,有更多的组织归属感、社会认同感和生活幸福感。

(五)坚持以高素质专业化为目标,着力推进老干部工作队伍建设。要带头加强政治建设,把政治建设作为离退休干部工作部门第一位的任务,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,努力使自己的政治觉悟和政治能力与担负的岗位职责相匹配。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导老干部工作者争做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。要增强政治敏锐性和鉴别力,凡事都要考虑政治因素、注意政治影响、守住政治底线,始终绷紧政治这根弦,严守政治纪律和政治规矩。要带头加强能力建设,着力提高专业素养,认真学习、熟练掌握老干部工作相关政策,广泛学习老年心理、医疗保健、法律法规、文化艺术等方面的知识。要着力增强运用信息化手段做好老干部工作的能力,不断提高网络信息发布、网络智能管理、网络舆论引导等方面的本领。要带头加强作风建设,聚焦老干部反映强烈的问题,聚焦一些久拖不决的老大难问题,加强政策研究,加大工作推进力度。要带头加强纪律建设,严守廉洁自律准则,严守中央八项规定和实施细则精神,切实增强自重的觉悟,保持自警的清醒,坚守自律的底线,切实树立老干部工作者忠诚干净担当的良好形象。当前,老干部工作越来越繁重,党委及其组织部门也要关心支持老干部工作部门领导班子和干部队伍建设,切实把对党忠诚、对老同志有感情、作风硬、能力强的同志充实到老干部工作队伍中来。要加强对老干部工作部门干部的培养使用,切实从思想上生活上对他们多加关心,为他们的成长进步创造条件。

同志们,做好新形势下的老干部工作,任务艰巨,意义重大。让我们在市委、市政府的正确领导下,在组织部门的具体指导下,以新状态适应新常态,以新作为推动新发展,撸起袖子加油干,努力以优异的成绩为加快建设“五个郴州”、打造湖南“新增长极”作出新的更大贡献。

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